27 января 2015 года в Торгово-промышленной палате Украины состоялся Конгресс украинского бизнеса. Цель Конгресса – заявить позицию украинского бизнеса относительно экономических и социальных реформ в Украине.

РЕЗОЛЮЦИЯ КОНГРЕССА

Мы, владельцы и руководители украинских предприятий и их объединений из разных регионов страны и из разных отраслей экономики, что собрались на Конгресс украинского бизнеса, совместно заявляем:

1. Перед Украиной сегодня стоят многочисленные вызовы, которые требуют консолидации всех общественных сил. Государство не способно справиться с ними без нас. Мы не можем молча наблюдать, как разрушается украинская экономика и разбиваются надежды на реформы, порожденные политическими изменениями прошлого года.

2. Мы, украинские предприниматели, были и есть одним из основных факторов положительных сдвигов в стране - от прошлогодней борьбы с диктатурой до сегодняшних волонтерских, добровольческих, реформаторских движений, которые мы создаем и поддерживаем. Мы, украинские предприниматели, сегодня, как всегда, наполняем бюджет, создаем и сохраняем рабочие места. Экономика - это не абстрактное понятие. Экономика - это мы.

3. Украина остается одной из последних в мире по уровню экономической свободы. Сегодняшнее состояние экономики и война требуют кардинальных и стремительных экономических реформ. В противном случае возникнет существенная угроза самим основам украинской государственности и существования народа. Откладывание реформ на якобы более благоприятное время, робкие, половинчатые и косметические изменения, увеличение регуляторного, налогового и коррупционного давления на бизнес сегодня открыто играют на руку врагу.

4. Мы требуем экономической свободы, верности европейскому пути развития, признание общественной роли и веса бизнеса. Мы требуем четко выраженной и воплощенной политической воли в этой сфере. Времени для колебаний нет.

5. Мы требуем в сфере налоговой политики:

5.1. Приостановить действие принятых в декабре 2014 года законов в сфере налоговой и таможенной политики и в сфере социального страхования, как такие, которые существенно увеличивают налоговую нагрузку на бизнес и усложняют администрирование налогов и сборов. Отменить спецсчета по НДС. Отменить нормы по увеличению штрафных санкций за нарушения в сфере трудового законодательства и социального страхования. Отменить расширения базы обложения ЕСВ для предпринимателей и работников, занятых неполный день.

5.2. Немедленно разработать и ввести, вместе с экспертной средой от бизнеса и общественности, налоговую и пенсионную реформы, которые должны способствовать росту деловой активности, развития малого и среднего бизнеса, стимулированию инвестиций, что может быть достигнуто путем уменьшения налоговой нагрузки на бизнес, восстановления баланса интересов государства и бизнеса путем установления паритетности прав и обязанностей контролирующих органов и налогоплательщиков. Ввести общую налоговую нагрузку на бизнес и население не более 35 % от ВВП.

5.3.Залишити порочную практику вмешательства в бизнес-процессы и прекратить “охоту” за средствами налогоплательщиков.

5.4. Максимально стимулировать легализацию доходов граждан и капиталов за счет применение экономических стимулов, в частности, уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда.

5.5. Упростить администрирование и декларирования налогов и сборов.

6. Мы требуем в сфере таможенной политики:

6.1. Принять изменения в Таможенный Кодекс Украины относительно конкретизации характеристик товаров для предотвращения занижения или завышения его таможенной стоимости для целей уклонения от налогов, а также определение предельного срока таможенного оформления.

6.2. Разработать и принять закон об ответственности за нанесение ущерба субъектам внешнеэкономической деятельности за задержки при таможенном оформлении товаров.

6.3. Определить реальные сроки по внедрению процедур упрощения международной торговли и логистики.

6.4. Провести эффективную борьбу с контрабандными потоками совместными усилиями государства и бизнеса, преодолеть саботаж среднего и нижнего звена сотрудников Государственной таможенной службы. Снять законодательные ограничения в предоставлении таможней отраслевым ассоциациям обезличенной информации об уровне декларируемых импортерами цен и объемов импорта. Организовать контроль прохождения импортируемых товаров на всей цепочке от границы до конечного потребителя.

7. Мы требуем в сфере регуляторной политики и бизнес-климата:

7.1. Восстановить доверие бизнеса к власти путем создания механизма реального диалога в вопросах реформы налоговой, бюджетной и таможенной политики, дерегуляции бизнеса.

7.2. Обеспечить неукоснительное выполнение всеми органами власти Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности"; вернуть в сферу регулирования этим законом органы Государственной фискальной службы. Ликвидировать органы, инспекционная деятельность которых не обеспечивает контроля вопросов, связанных с безопасностью людей и финансовой дисциплиной.

7.3. Провести масштабную и глубокую дерегуляцию путем просмотра всех регуляторных актов и отмены таких, которые содержат коррупционную составляющую, являются лишними или не соответствуют международным обязательствам.

7.4. Создать действенный механизм, который предотвращает появлению новых необоснованных регуляций в будущем.

7.5. На законодательном уровне предоставить гарантии инвесторам в защите собственности и инвестиций.

7.6. Обеспечить равные конкурентные условия для бизнеса и провести демонополизацию рынков.

7.7. Перейти исключительно на режим плановых проверок бизнеса (за исключением открытых уголовных производств) по возможному участию представителей бизнес-ассоциаций.

7.8. Создать институт омбудсмена малого и среднего бизнеса, руководитель которого выдвигается и избирается представителями бизнес-организаций и ассоциаций, а руководители региональных и территориальных представительств являются представителями местных бизнес-организаций и работают на общественных началах.

8. Мы требуем в сфере борьбы с коррупцией:

8.1. Создание реальных механизмов контроля за властью со стороны институтов гражданского общества, профессиональных и деловых союзов, объединений, ассоциаций.

8.2. Законодательное и организационное обеспечение проведения прозрачных государственных закупок.

8.3. Обеспечение принципа презумпции невиновности для бизнеса, то есть наложение штрафов и других наказаний для бизнеса исключительно по решению суда.

9. Мы требуем подписать Новый Общественный Договор между украинским бизнесом, в лице предпринимательских объединений, и государством, в лице Президента Украины, Председателя и руководителей фракций Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины (текст предложения прилагается).

НОВЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР

Предпосылки:

• Больше невозможно делить советское наследство.

• Энергия масс рискует вызвать социальный взрыв.

• Любая наша слабость - шанс для России разорвать нас на части.

• Евроинтеграция накладывает обязательства и открывает возможности.

Суть нового общественного договора - прекращение взаимной лжи власти, бизнеса и народа, совместные усилия по приумножению богатства нации.

• Государство берет на себя обязательства защищать бизнес и способствовать увеличению его богатства.

• Бизнес берет на себя обязательства поддерживать, защищать и развивать государство.

Новый общественный договор «12 на 12»

Основные обязательства БИЗНЕСА:

1. Реинвестировать прибыль в развитие бизнеса.

2. Повышать конкурентоспособность, развивать экспорт и импортозамещение.

3. Платить справедливую цену за использование недр.

4. Согласиться с ограниченной рентабельностью в сфере естественных монополий.

5. Платить налоги в полной мере (после снижения налоговой нагрузки).

6. Увеличить оплату труда, обеспечить работников медицинским и пенсионным страхованием.

7. Развивать человеческий капитал и местную инфраструктуру.

8. Принимать активное участие в развитии украинской армии.

9. Обеспечивать задекларированное качество товаров и услуг.

10. Постоянно снижать энергопотребление за счет модернизации и внедрения проектов по энергоэффективности и возобновляемой энергетики.

11. Освободить активы, которые по закону находятся в исключительной собственности государства (береговая линия и т.п.).

12. Финансировать политические партии исключительно в рамках новой прозрачной системы.

Основные обязательства ГОСУДАРСТВА:

1. Защитить бизнес от приватизации / национализации (кроме отмены вынужденных сделок последних лет в интересах ближайшего окружения Януковича).

2. Обеспечить неприкосновенность собственности и защита прав, устранить рейдерство, обеспечить справедливое урегулирование споров и независимый суд.

3. Убрать административные барьеры и упростить регуляторную политику.

4. Снизить налоговую нагрузку на бизнес и сбалансировать отношения налогоплательщика с государством.

5. Уничтожить коррупцию на таможне, в разрешительной сфере и в государственных закупках.

6. Поддерживать украинский бизнес на внутреннем и внешних рынках, обеспечить стабильность цен на рынке топлива и энергетики.

7. Обеспечивать государственный заказ на оборону и развитие инфраструктуры, справедливое распределение этого заказа, приоритет отечественного производителя.

8. Инвестировать средства государства в развитие инфраструктуры, построить дороги.

9. Инвестировать средства государства в воспроизводство и развитие человеческого капитала в интересах бизнеса.

10. Частично компенсировать затраты бизнеса на модернизацию и снижение энергопотребления.

11. Провести либерализацию политики занятости в интересах работодателей и внедрить механизмы стимулирования создания новых рабочих мест и детенизации оплаты труда.

12. Обеспечить прозрачность и стабильность законодательной базы и роли государства в экономике.